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中央下达5000亿元地方政府债务限额向地方政府“供给”，目前正在顺利落实。近期，多州明确预算调整方案，并对债券使用作出安排。新增5000亿元资金将为经济发展注入新动力，坚定支持地方实现今年经济社会发展目标任务，推动“十五五”良好开局。国债作为财政政策的重要工具，在扩大投资、稳增长方面发挥着越来越重要的作用。根据预算方案，今年公共债务规模预计将进一步增加。使用地方政府专项债券和超长期专项债券新增规模将达到11.86万亿元，比去年增加2.9万亿元。年末，为补充地方政府综合财力，中央从地方债务限额中追加安排5000亿元，支持重点经济省份符合条件的项目建设，精准支持扩大有效投资。国债的演变充分体现了财政政策“更加积极”的方向。今年以来，各地债券资金使用持续加速，有力增强了经济发展动力，推动经济持续复苏。其中，80万元专项超长期债券正在支持1459个“硬投资”项目建设，涉及新型城镇化、社会民生、高水平高质量发展等领域。呃教育。 4.4万亿元专项债券扩大投资和项目融资范围，重点投向投资建设、土地征储、收购现有商品房改建保障性住房等。根据中央经济工作会议的进展，明年将继续实施更加积极的财政政策。预算、税收、国债、转移支付等财政政策工具有望发挥强有力、有效的“组合拳”作用，保持必要的支出强度，对经济社会发展形成有力支撑。毫无疑问，政府债券将继续在这方面发挥重要作用。要最大限度地发挥财政政策的有效性，一个重要的问题是如何管理和使用国债。 “十五五”规划建议加快构建与国民经济相适应的国债长效管理机制高质量发展。为此，一方面要科学有效管理公共债务，充分发挥公共债务作用，推动高质量发展。同时，统筹发展和安全，有效防范和化解地方政府债务风险。优化公共债务规模和结构，增强财政可持续性。实施更加积极的财政政策，既要充分发挥国债作用，又要避免“圈钱”。为此，最后要综合评估政府偿债能力、债务空间和债务风险，科学合理确定财政赤字率和债务规模。优化中央和地方政府债务结构，科学合理组织地方政府债务规模。每种类型的债券，例如一般政府债券，都有长期特别政府债券、一般地方政府债券和专项规模债券，具有不同的功能和作用。与优化结构相结合，更好适应经济社会发展和宏观调控的需要。加强公司债券发行和使用管理，提高政府债券绩效。近年来，我国不断加强政府债券发行和资金配置使用管理，形成法定债务“闭环”管理体系。在管理和效率上严格改进的空间还很小。对于专项债券，要持续优化改进管理，完善“借、用、管、还”全生命周期管理机制，避免低效、低效投资，更好发挥强基、补短、增效的积极作用。着力改善民生，扩大投资。完善专项债券兑付机制，确保本息按时足额偿付，防范兑付风险。对于超长期特别国债，要科学评估政策执行情况，优化完善政策协议，加强“双创”项目全生命周期管理，确保标准资金安全高效使用。有利于防范和化解隐性债务，维护防范系统性风险的最终成果。近年来，减债工作持续推进，隐性债务规模有序化解，坚决抑制增长，债务风险有效化解。新增隐性债务或假债现象仍时有发生，部分地区债务压力仍然较大。预防和解决决不能放松隐藏债务风险。要进一步强化地方债务综合监管体系，推动建立统一的地方政府债务长效监管体系，严格追究违法债务融资责任。加快地方政府融资平台改革转型，严禁设立和处置各类融资平台。统筹当前和长远发展与安全，建立科学管理长效机制，更加充分发挥国债作用，更加有效保障国债作用，维护国家重大战略和民生福祉，保持经济长期稳定发展。 （本文来源：经济日报作者：曾金华）
（编辑：吴晓娟）